对口帮扶黔东南，他们是认真的！各级领导给予批示鼓励~

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对口帮扶

在杭州市委、市政府的坚强领导下，在市委组织部和市发改委（对口办）的正确指导下，杭州市对口帮扶黔东南州联络处深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想，对照国家考核文件要求，按照两地联席会议精神，紧紧依靠杭州市和黔东南州各级各部门，带着真情实意、始终真抓实干，着力推动对口帮扶工作再上新台阶。

领导批示

日前，浙江省委常委、杭州市委书记赵一德批示：

一年来，杭州市对口帮扶黔东南联络处认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略，牢记使命、甘于奉献，各项工作扎实高效，值得充分肯定，同志们辛苦了！原则同意2018年工作安排，望继续深化拓展两地的合作交流，促进产业共兴、平台共建、人才互培，不断推动对口帮扶取得新实效。

杭州市委副书记、市长徐立毅批示：

帮扶工作过去一年取得较大成效，各方重视，联系紧密，协作有效，新的一年要进一步提高站位，更加主动积极有效地做好帮扶工作，使黔东南人民满意，让中央、省委省政府放心。

杭州市委副书记马晓晖批示：

市对口帮扶黔东南州联络处“五个三”的工作举措和情况总结，体现了精准扶贫、精准脱贫的新要求，展现了杭州对口支援干部的新形象，取得了两地扶贫协作的新成效，应给予充分肯定。新的一年，要继续扎根黔东南这片脱贫攻坚的主战场，全力当好战斗员、督导员、联络 39 37866 39 14985 0 0 4788 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4789员、服务员，书写对口支援帮扶工作的新篇章。

杭州市委常委、组织部长张仲灿批示：

过去的一年，我市对口帮扶黔东南工作取得了丰硕成果，充分发挥了我市的优势。在产业扶贫、园区建设、文旅合作、教育和医疗帮扶、干部培训和人才帮扶等方面都取得了新的进展，尤为可喜的是，联络处被贵州省评为脱贫攻坚先进集体，是大家共同努力的结果，在此向他们表示衷心祝贺。

杭州市委常委、秘书长许明批示：

杭州对口帮扶黔东南州联络处全面落实对口帮扶各项工作部署，被贵州省委授予先进集体，两位同志被评为先进个人，向同志们表示祝贺和敬意。办公厅和政研室要参与、服务好对口帮扶工作，宣传对口帮扶一线同志们的创新精神和奉献精神，为一线同志排忧解难。

黔东南州委书记桑维亮批示：

衷心感谢杭州市的关心帮助。

黔东南州委常委、组织部长马磊批示：

感谢杭州市委组织部和各县（区）市组织部长期以来对我州人才培养工作的理解, 特别是2017年更是无私地接纳了1800多名干部、教师挂职，开阔了他们的视野，增添了他们的干劲，为我州打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。希望杭黔2018年继续深化已有成果，创造东西部协作扶贫新经验，用扎实的作风、细致的工作谱写新篇章。

杭州市发改委主任、对口办主任洪庆华批示：

两份总结都写得很务实，一线工作的同志很辛苦，我们对口办一定要做好服务。今年是扶贫攻坚的关键年，也是作风建设年，我们与前方的同志一定要加强联系，紧密协作，把工作做的更加出色。

杭州对口帮扶黔东南

2017年取得哪些成效?

一年来，我们积极落实市委、市政府领导系列批示指示精神，全年落实市级统筹帮扶资金6700万元，募集社会帮扶资金1500万元，杭州市对口帮扶黔东南州联络处被评为贵州省脱贫攻坚先进集体，2名援黔干部和1名支教老师被评为贵州省脱贫攻坚先进个人，杭州对口帮扶黔东南有关情况被《人民日报》《中国扶贫》《中国妇女报》《贵州日报》等媒体刊登，有关经验在全国东西部扶贫协作经验交流会上得到介绍。

▲2017年6月20日-21日，浙江省委常委、杭州市委书记赵一德率杭州市代表团赴贵州省黔东南州落实对口帮扶工作。

全年工作可以用“五个三”来概括：

（一）落实三重顶层设计：

高层谋划、框架协议和携手奔小康

1.落实省、市、州高层谋划互动精神。两省和市、州党委政府多次召开党委常委会、政府常务会和专题会议谋划推动东西扶贫协作工作。6月，杭州市委主要领导和黔东南州委主要领导在短时间内实现互访。12月，贵州省副省长陈鸣明、黔东南州政府主要领导再次赴杭州对接工作。杭州市领导许明、戴建平、毛溪浩、叶鉴铭等分别赴黔东南州开展对口帮扶；黔东南州领导杨昌鹏、张定超、张淼、樊炳清、潘亮、桂富强、马磊、贺代宏、潘玉凤、杨华中、吴明、陈应勇、肖明龙、胡国珍、袁尚勇等分别到杭州对接联系。在两地高层领导的带动下，各县（市区）先后签订了16个新一轮对口帮扶框架协议，市州相关部门（协会）签订了8个专项帮扶框架协议，形成了立体化、长效化、个性化的对口帮扶态势。

2.落实两地联席会议和框架协议精神。在8月两地党委、政府联合发文《对口帮扶工作联席会议纪要》基础上，12月又签署了《东西部扶贫协作工作协议》，对深化两地对口帮扶工作作出了系列部署。按照文件精神，我们既主动服务，协助黔东南州有关部门对联席会议纪要议定事项进行对接；又抓住重点，督促和推动杭州对口帮扶项目尽快落地见效。杭州市138个对口帮扶项目帮助黔东南3594名贫困人口脱贫，惠及建档立卡贫困人口近2万户、8万人。

3.落实“携手奔小康”四级联动要求。根据杭州市委主要领导“百村结百对”指示精神和黔东南州希望杭州经济强镇结对黔东南极贫乡镇的意见，主动与杭州市13个县（市区）对口办沟通协调，推动两地乡镇（街道）之间、重点行政村之间有序开展结对帮扶。目前杭州市71个乡镇（街道）与黔东南州75个乡镇（含州级极贫乡镇）建立了结对关系，杭州市85个村（社区）和黔东南州85个村建立了结对关系，基本形成了“百镇结百亲”“百村结百对”的态势。

▲2017年6月20日，浙江省委常委、杭州市委书记赵一德在黔东南州看望慰问挂职干部并合影。

（二）扭住三大优势领域：

电商协作、招商协作和园区协作

1.纵深推动电商协作。积极发挥杭州“中国电商之都”优势，推动共建黔东南电商公共服务中心，助推全州农产品溯源体系建设，协助全州农村电商精准扶贫培训超万人次；协助办好贵州阿里巴巴年货节系列活动，配合做好第二届中国黔东南“三创大赛”工作。凯里市的县域电商发展指数名列贵州省第1位、全国第91位，黎平、台江列入阿里巴巴农村淘宝“千县万村”计划，麻江、施秉两个县成为国家级电子商务进农村综合示范县。

2.积极配合对口招商。着眼杭州产业经济外溢趋势，配合州领导6月率队赴杭州重点企业项目招商，协助9月全州开展农业重点项目招商推介活动，牵头10月余杭劳动密集型关联产业承接转移项目恳谈会等活动。帮助招商部门建立“一对多”线上视频远程招商系统。全年共协助赴杭招商79批次，拜访企业209家，请进来投资考察69批次，来访企业105家，埃柯赛环境科技等19个优质项目成功落户，约定投资额33.13亿元；引导浙江籍客商在黔东南新注册企业246家，注册资金32.10亿元。

3.不断深化园区协作。杭州经开区在上年捐赠凯里经济开发区1100万元基础上，又捐赠300万元用于凯里·杭州经开区协作园建设，并签署招商资源共享合作协议，联手支持两地企业投资发展、延伸产业链，推动双方乡镇、学校、医院深化结对。同时，萧山经开区与洛贯经开区、富阳经开区和锦屏经开区、余杭经开区和台江经开区分别签署合作协议或达成合作意向，开始探索“飞地经济”“园外园”等新模式。

▲2017年12月14日，杭州市与黔东南州扶贫协作联席会议在杭州召开，杭州市委副书记，市长徐立毅讲话。

（三）激发三大合作潜力：

农产品销售、文旅合作和劳务协作

1.牵线搭桥农产品销售。组织黔东南农业龙头企业参加2017年杭州优质农产品迎新春大联展、首届中国国际茶叶博览会，两次组织杭州黔东南农超对接活动。在杭州建设400平方米“黔品中心”，组织全州340余种农特产品入驻展馆。协助办好贵州绿色优质农产品杭州招商推介展示会，签订农业项目33个、金额12.01亿元。协助成立黔东南有机农产品供应商联合会，在锦屏县试点农商互联扶贫工作。牵线农夫山泉公司到黔东南考察橙子基地，牵线吉利集团到雷山县建设茶叶扶贫生产基地。

2.合作推动系列文旅活动。协助“一张杭州身份证·免票畅游黔东南”优惠政策在杭宣传推广，利用杭州文博会、西博会、休博会等平台推荐黔东南原生态民族文化，在杭州举办6场旅游宣传推介活动。组织“美丽上城号”魅力雷山·苗年旅游专列赴黔，协助西湖区、富阳区到黔洽谈职工疗休养基地。牵线黔东南参加2017首届中国旅游目的地暨旅游小镇发展大会，并荣获“2017十大最受游客欢迎的旅游目的地”。配合杭州市宣传部门到黔东南文化走亲和艺术家采风交流，协助黔东南编制文创产业规划。

3.创新劳务协作方式方法。围绕提高劳务输出组织化程度，连续召开三次劳务协作联席会议，举办针对黔东南的专场招聘会55场，提供针对贫困户就业岗位11.54万个。杭州市人社系统参保信息县市，杭州帮助3141名黔东南籍贫困人口在杭务工脱贫。同时，支持在杭州设立“1+16”个集岗位开发、技能培训、就业服务、权益维护于一体的劳务联络工作站，实现了黔东南州劳务联络工作站在杭州市及各区（县市）的全覆盖。此项工作得到赵乐际同志和贵州省委书记孙志刚、省委组织部长李邑飞的关注。

▲2018年1月3日，黔东南州委书记桑维亮主持召开黔东南州扶贫开发领导小组第十五次会议，就做好东西部扶贫协作工作提出要求。

（四）打造三大帮扶亮点：

教育帮扶、医疗帮扶和人才帮扶

1.实质性深化教育帮扶。在黔东南州民高成立“杭黔扶智班”，招收品学兼优的贫困初中应届生100人，提供每生每年9600元的资助；并在全州打造了一批“余杭班”“萧山班”“杭州支教班”。帮助凯里市振华中学建成“微格教室”，利用“互联网+”新型授课模式共享杭州优质教育资源。支持黔东南实施“百名校长培养计划”，接收85名优秀青年校长到杭州挂职学习。牵线两地优质学校建立结对帮扶关系，全年新增结对帮扶学校49所。新派18名优秀教师到黔东南开展为期一年的支教，其中2名教师担任当地校长。原杭州学军中学校长陈立群老师的支教事迹，得到浙江省委书记车俊的高度赞扬。

2.多领域开展医疗帮扶。杭州17家医疗机构结对黔东南18家医疗机构，组织杭州医疗专家110人到黔东南开展实地带教指导，新接纳黔东南骨干医护人员232人到杭州市三甲医院进修挂职。安排资金支持凯里、施秉、从江等县（市）基层医疗机构建设，协调凯里、台江、镇远、锦屏等县（市）医院搭建远程会诊平台，促进两地优质医疗资源有效对接。浙江大学第二附属医院派出19名医疗专家对台江人民医院开展组团式帮扶，其中1名医疗专家担任台江人民医院院长。

3.大范围推动人才合作。在安排智力帮扶资金577万元的同时，捐赠200万元用于黔东南干部赴杭挂职；接纳黔东南828名干部在杭开展为期3至6个月的挂职锻炼；两地联合举办6期培训班共培训304人。在杭州市委组织部选派一批挂职干部常驻黔东南外，杭州各区（县市）也选派干部到对口县（市）挂职锻炼；派出200余名教育、卫生、农业等专家黔东南开展短期智力服务，其中一个月以上的90人次。黔东南在富阳的挂职干部，还得到了浙江省委书记车俊的批示鼓励。

▲2017年12月14日，杭州市与黔东南州扶贫协作联席会议在杭州召开，黔东南州政府党组书记罗强讲话。

（五）推动三大机制创新：

党建机制、督导机制和社会扶贫机制

1.共过主题党日。我们把临时党支部建设放在突出位置，坚持“每周一交流、两周一学习、每月一活动”，以更好的精神状态当好“店小二”、践行“百千万”。特别是每月组织杭州在黔东南的挂职干部、支教老师、支教学生和医疗专家与中组部驻台江县工作组每月共过主题党日活动。目前为止，已组织开展4次共过主题党日活动，既让杭州在黔东南的专技人员工作更安心、更有归属感，也让中组部工作组对杭州对口帮扶工作更了解、更肯定。

2.共用督导资源。为更好推动对口帮扶工作落地落实，主动向贵州省扶贫办领导和黔东南州领导汇报工作、争取支持，省扶贫办和州领导也多次给予批示推动。在州委、州政府的关心支持下，我们同州委州政府督查室商定，建立杭州对口帮扶项目“月通报、月督查”制度，对州直各部门和各县市落实两地联席会议纪要议定事项进行督查。州纪委从11月中旬起，安排1个月时间，对全州各级各部门“十三五”以来杭州对口帮扶资金管理使用情况开展监督检查。

3.共推社会扶贫。积极发动杭州各界爱心人士参与黔东南公益活动，全年募集慈善捐款捐物价值超过500万元。如杭州市慈善总会捐助黔东南州“慈德圆梦”助学工程，余杭区老党员带头将20万元的拆迁款捐献给台江县贫困小学建食堂，杭州三替公司捐赠30万元用于贫困人口技能培训，杭州四家服饰企业向当地贫困学子捐赠四批次冬衣；邀请吉利集团、农夫山泉等大企业（协会）赴黔东南开展教育扶贫、就业扶贫、产业扶贫。

▲杭州市对口帮扶黔东南州联络处和两位援黔干部荣获2017年贵州省脱贫攻坚先进集体和先进个人。

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来源：爱链杭黔

编辑：田应龙